Powiat Żyrardowski

XXIII Sesja Rady Powiatu Żyrardowskiego

Na dzień 20 grudnia 2016 r. Przewodniczący Daniel Suchecki zwołał obrady XXIII Sesji Rady Powiatu Żyrardowskiego. O ile termin sesji był typowy, to miejsce wybrano szczególne. Obrady odbyły się w hali sportowej przy Zespole Szkół Nr 1 w Żyrardowie. Porządek obrad obejmował dyskusję i głosowanie nad kilkoma uchwałami, w tym tą kluczową – dotyczącą budżetu Powiatu Żyrardowskiego na rok 2017.

Na początek radni przyjęli uchwałę w sprawie zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Powiatu Żyrardowskiego, które powodowały zmiany w budżecie Powiatu na 2016 rok wprowadzane uchwałą korygującą strukturę dochodów i wydatków tegorocznego budżetu. Były one spowodowane między innymi zwiększeniem dochodów a także przesunięciem środków między działami. Po ich zatwierdzeniu plan dochodów ogółem budżetu Powiatu Żyrardowskiego w 2016 roku zamknął się kwotą 65.880.188,47  zł., natomiast wydatków ogółem 70.537.815,45 zł.

Kolejne dwie uchwały dotyczyły planów finansowych Powiatu na 2017. Proponowane zmiany w zapisach Wieloletniej Prognozy Finansowej i pozytywną opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej przedstawiła w imieniu Zarządu Skarbnik Powiatu Edyta Fedorowicz. WPF – to dokument, który obejmuje projekcję finansową Powiatu z uwzględnieniem planowanych dochodów i wydatków uwzględniających obsługę zadłużenia w okresie do roku 2037. Następna uchwała dotyczyła przyjęcia budżetu Powiatu Żyrardowskiego na 2017 rok. Projekt uchwały, w sprawie przyjęcia budżetu Powiatu Żyrardowskiego na 2017 rok zaprezentował Starosta Powiatu Żyrardowskiego Wojciech Szustakiewicz, który nie kryjąc zadowolenia objaśniał jego założenia, podkreślając też jego odtworzeniowy charakter. Przedłożony budżet Powiatu na rok 2017 został pozytywnie zaopiniowany przez Regionalną Izbę Obrachunkową oraz Komisje Rady Powiatu Żyrardowskiego. W swym wystąpieniu Starosta wskazał na istotne założenia do budżetu na 2017 rok:

planowane dochody budżetu Powiatu w roku 2017 przedstawiają się następująco:

• dochody własne zaplanowane zostały w łącznej kwocie 31.660.391,00 zł, co stanowi 48,4 % planowanych dochodów ogółem,
• subwencja ogólna z budżetu państwa zaplanowana w łącznej kwocie 20.280.806,00 zł (31,0% planowanych dochodów ogółem),
• dotacje celowe na zadania bieżące z zakresu administracji rządowej realizowane przez Powiat – zaplanowane zostały w kwocie 8.577.418,00 zł, tj. 13,1% planu dochodów ogółem,
• dotacje celowe z budżetu państwa na dofinansowanie bieżących zadań własnych zaplanowano w łącznej kwocie 1.372.450,00 zł. (dotacja przeznaczona jest na funkcjonowanie trzech domów pomocy społecznej),
• dotacje celowe w ramach programów finansowanych z udziałem środków europejskich oraz innych środków pochodzących ze źródeł zagranicznych, zaplanowano w wysokości 950.992,37 zł,
• dotacje na zadania realizowane przez Powiat na podstawie zawartych umów i porozumień zostały zaplanowane łącznie w kwocie 388.000,00 zł.

Dochody budżetu Powiatu Żyrardowskiego na rok 2017 planuje się w wysokości 65.434.126,15 zł, co stanowi 99,32 % dochodów roku 2016. W planie dochodów roku 2017 dochody bieżące stanowią kwotę 63.230.057,37 zł, natomiast dochody majątkowe w tym z tytułu dotacji i środków na finansowanie wydatków na realizację zadań finansowanych z udziałem środków unijnych wynoszą 2.204.068,98 zł  

Planowane wydatki budżetu Powiatu na 2017 r. wynoszą 68.744.727,99 zł. W planowanych wydatkach roku 2017 wydatki bieżące stanowią kwotę 59.160.133,45 zł, tj. 86,1% planowanych wydatków ogółem. Wydatki majątkowe wynoszą 9.584.594,54  zł, co stanowi 13,9% planowanych wydatków ogółem.

W strukturze wydatków na poszczególne działy zaplanowano następujące kwoty:

• Oświata i wychowanie wraz z Edukacyjną opieką wychowawczą - 23.801.260,16 zł, co stanowi 34,7% planowanych wydatków ogółem,
• Pomoc społeczna, Rodzina oraz pozostałe zadania w zakresie polityki społecznej - 17.523.198,99 zł, tj. 25,5% planowanych wydatków ogółem,
• Administracja publiczna - 7.622.334,00 zł, tj. 11,1% planowanych wydatków ogółem,
• Transport i łączność - 7.029.158,53 zł, tj. 10,2% planowanych wydatków ogółem,
• Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa - 4.713.831,01 zł, tj. 6,9% planowanych wydatków ogółem,
• Ochrona zdrowia - 3.676.727,00 zł, tj. 5,4% planowanych wydatków ogółem,
• Pozostałe działy - Rolnictwo i łowiectwo, Leśnictwo, Gospodarka mieszkaniowa, Działalność usługowa, Obrona narodowa, Wymiar sprawiedliwości, Obsługa długu publicznego, Różne rozliczenia, Gospodarka komunalna, Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego, Kultura fizyczna - 4.378.218,30 zł, tj. 6,4% planowanych wydatków ogółem.

Plan przychodów budżetu Powiatu na 2017 rok wynosi 4.357.441,11 zł. Na powyższą kwotę składa się planowany do zaciągnięcia kredyt bankowy w wysokości 3.816.839,47 zł na spłatę wcześniej zaciągniętych kredytów i pożyczek w wysokości 1.046.839,47 zł oraz na pokrycie planowanego deficytu budżetu w kwocie 2.770.000,00 zł, oraz wolne środki w wysokości 540.601,64 zł. Planowane rozchody budżetu Powiatu na 2017 rok zamykają się kwotą 1.046.839,47 zł i zostaną przeznaczone na spłatę kapitału od zaciągniętych w latach poprzednich kredytów w kwocie 837.183,47 zł i pożyczek w kwocie 209.656,00 zł.  

Po wystąpieniu Starosty Skarbnik Edyta Fedorowicz przedstawiła pozytywną opinię projektu budżetu jaka wydała Regionalna Izba Obrachunkowa, po niej przewodniczący komisji Rady Powiatu:  Oświaty i Kultury - Krzysztof Waśkowski, Współpracy, Promocji, Zdrowia i Polityki Społecznej - Klaudiusz Stusiński, Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Transportu – Piotr Markowski oraz Komisji  Budżetu i Mienia Komunalnego - Krystyna Penczonek.

Poddany pod głosowanie projekt uchwały budżetowej Powiatu Żyrardowskiego na rok 2017 radni przyjęli siedemnastoma głosami za przy jednym głosie sprzeciwu. Po głosowaniu Starosta Wojciech Szustakiewicz podziękował radnym za przyjęcie budżetu, a Skarbnik Edycie Fedorowicz, pracownikom Wydziału Finansowo-Księgowego oraz członkom Zarządu Powiatu za  pracę przy jego konstrukcji.

Projekty kolejnych uchwał  przedstawił Dyrektor Wydziału Komunikacji, Transportu i Dróg Publicznych Paweł Myszkowski. Pierwsza z uchwał dotyczyła  ustalenia wysokości opłat za usuwanie z dróg pojazdów i ich parkowanie na terenie Powiatu Żyrardowskiego w roku 2017. Na podstawie przepisów ustawy Prawo o ruchu drogowym to Rada Powiatu uchwala corocznie w drodze uchwały wysokość opłat za usunięcie pojazdu z drogi i jego parkowanie oraz wysokość kosztów powstałych w wyniku wydania dyspozycji usunięcia pojazdów a następnie odstąpienia. Kolejne uchwały dotyczyły pozbawienia kategorii drogi powiatowej odcinków drogi powiatowej leżącej w ciągu dawnej DK 50 położonych na terenie gminy Mszczonów oraz Radziejowice i zaliczenia ich do kategorii dróg gminnych. Pozytywne opinie do projektów uchwał Komisji Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Transportu przedstawił jej Przewodniczący Piotr Markowski, a w głosowaniu radni  przyjęli je większością głosów. Sesję zakończyły informacje Starosty o pracy Zarządu  oraz Przewodniczącego Rady dotyczące ustalenia daty ostatniej w bieżącym roku Sesji Rady Powiatu, którą zaplanowano na dzień 30 grudnia.