Powiat Żyrardowski

XVII Sesja Rady Powiatu, absolutorium dla Zarządu

W dniu 30 maja, w Młodzieżowym Domu Kultury w Żyrardowie, odbyła się XVII Sesja Rady Powiatu Żyrardowskiego. Pierwszym punktem w porządku obrad była informacja dotycząca działalności  Centrum Zdrowia Mazowsza Zachodniego sp. z o.o. w Żyrardowie. Przedstawiła ją Prezes Zarządu Danuta Ciecierska. Sytuacja ekonomiczna Centrum Zdrowia jest stabilna, a spółka w ubiegłym, 2015 roku wypracowała zysk w wysokości 88.888,37 zł. Pozytywną tendencją jest także wzrost wydatków na inwestycje. Od początku istnienia spółki, tj. od września 2011 roku, nakłady inwestycyjne wyniosły 4.331.667,16, z czego w I kwartale 2016 roku, była to kwota 706.196,60 zł, jednostka realizuje także ambitny projekt pod nazwą „Rozwój e-usług medycznych w Centrum Zdrowia Mazowsza Zachodniego sp. z o.o.” o całkowitej wartości 4.661.124,00 zł, z czego 80% kwoty stanowić będzie dofinansowanie w ramach RPO WM - podkreślała Pani Prezes.

Po informacji o działalności CZMZ  radni przystąpili do części uchwałodawczej sesji. Pierwszymi z uchwał w porządku obrad, jakie przedstawił zebranym Przewodniczący Rady Powiatu Żyrardowskiego Daniel Suchecki, były uchwały dotyczące zatwierdzenia sprawozdania finansowego Powiatu Żyrardowskiego za 2015 rok i udzielenia absolutorium dla Zarządu Powiatu Żyrardowskiego z tytułu wykonania budżetu za 2015 rok. Przewodniczący Zarządu, Starosta Wojciech Szustakiewicz, przedstawił informacje na temat realizacji budżetu w ubiegłym roku. W 2015 roku Rada Powiatu podjęła 8 uchwał, a Zarząd Powiatu 4, wprowadzających zmiany do planu budżetowego, którego łączne dochody wyniosły 61.994.440,00 zł zł, zaś wydatki budżetu 60.138.043,00 zł. Ubiegłoroczny budżet był większy o kwotę 3.060.537 zł po stronie dochodów niż w roku 2014. Starosta podkreślił, że pozytywną dla Powiatu jest stała tendencja zwiększania dochodów własnych, w tym udziału w podatkach PIT i CIT. Dochody własne w ubiegłorocznym budżecie stanowiły 44,96%, pozostałe to – subwencja ogólna – 31,08%, dotacje celowe – 20,43 i dochody majątkowe -3,53% - mówił Starosta.

Podobna jak w ubiegłych latach była struktura wydatków. W roku 2015 najwięcej środków wydano na oświatę i wychowanie – 22.097.372,18 zł (36,74% wszystkich wydatków) i była to kwota większa o 1.521.283,00 zł niż w roku 2014.  zł – blisko 35,0 proc. Drugie miejsce zajęła pomoc i polityka społeczna – ok. 16,8 mln zł (28,01 proc.) Na trzecim miejscu pod względem wydatków znalazła się administracja publiczna, na którą przeznaczono blisko 11,6 proc. wydatkowanych środków, to jest 6,9 mln zł.  Z pozostałych wydatków – na ochronę zdrowia  wyasygnowano 4,43 mln zł (9,52 proc.), na bezpieczeństwo – 4,02 mln zł (6,69 proc.), a transport i łączność – 3,51 mln zł (5,85 proc.). Godne podkreślenia jest to, że kwota wydatków majątkowych wzrosła o ponad 800 tys. zł.

Wzrost wydatków na oświatę, to nie tylko budowa hali sportowej przy Zespole Szkół Nr 1, ale także doposażanie poszczególnych szkół w sprzęt pozwalający poszerzyć ofertę edukacyjną, a również realizacja projektów edukacyjnych ze wsparciem środków z programu Kapitał ludzki akcentował Starosta.  Rok budżetowy Powiatu Żyrardowskiego zamknął się następującymi wskaźnikami: należności Powiatu – 2.086.867,50 zł, zobowiązania 8.026.175,23 zł, z czego kwota 4.849.445,25 zł to zobowiązania przejęte przez Powiat po zlikwidowanym SP ZOZ w Żyrardowie. Informacje Starosty dotyczące sprawozdania finansowego uzupełniła Skarbnik Powiatu Edyta Fedorowicz przedstawiając także pozytywną opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej. Po przedłożonych sprawozdaniach opinie o realizacji budżetu przedstawiali przewodniczący komisji Rady Powiatu: Klaudiusz Stusiński – Komisji Promocji, Współpracy, Zdrowia i Polityki Społecznej, Piotr Markowski – Komisji Ochrony Środowiska, Rolnictwa i Transportu, Krzysztof Waśkowski  – Komisji Oświaty, Kultury i Sportu oraz Krystyna Penczonek – Komisji Budżetu i Mienia Komunalnego. W pierwszej uchwale kwitującej realizację budżetu w 2015 roku, za podjęciem uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego Powiatu Żyrardowskiego za 2015 rok głosowali jednogłośnie wszyscy obecni na obradach sesji radni.

Drugą uchwałą istotną dla Zarządu była uchwała udzielająca  absolutorium z tytułu wykonania budżetu. Jej przyjęcie wymagało także pozytywnej opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej. Tu Przewodnicząca Komisji Rewizyjnej Danuta Skibińska  przedstawiła wniosek o udzielenie absolutorium, natomiast Przewodniczący Daniel Suchecki odczytał uchwałę RIO pozytywnie opiniującą wykonanie budżetu Powiatu oraz projekt uchwały w sprawie udzielenia absolutorium dla Zarządu Powiatu Żyrardowskiego za 2015 rok. W głosowaniu nad udzieleniem absolutorium - za przyjęciem uchwały jednomyślnie wypowiedziało się 19 obecnych podczas głosowania radnych. Starosta Wojciech Szustakiewicz podziękował radnym za udzielone poparcie i zaufanie, podziękował Zarządowi i Skarbnik Edycie Fedorowicz za współpracę, za podejmowanie trudnych decyzji i realizację polityki dyscyplinującej finanse Powiatu, a dyrektorom jednostek i wydziałów za przestrzeganie i realizację tej polityki.

Kolejna uchwała dotyczyła zmian w budżecie na 2016 rok. Projekty uchwał w sprawie zmiany w  Budżecie Powiatu Żyrardowskiego na rok 2016 przedstawiła radnym Skarbnik Edyta Fedorowicz. Podejmując uchwałę radni zwiększyli plan dochodów  i wydatków o kwotę  36.424,07 zł.   Potrzeba zmian wynikała ze zwiększenia wpływów do budżetu oraz z przesunięć środków między działami i paragrafami w strukturze budżetu. Po przyjęciu tych zmian plan dochodów budżetu Powiatu ogółem wynosi 61.592.766,08 zł, natomiast plan wydatków budżetu Powiatu ogółem - 68.082.732,99 zł.

W dalszej części obrad radni podjęli jeszcze sześć uchwał. Dwie z nich dotyczyły czasu pracy aptek ogólnodostępnych na terenie Powiatu Żyrardowskiego w I oraz w drugim półroczu 2016 roku. Projekt uchwał przedstawił członek Zarządu Powiatu Leszek Kamiński i po pozytywnej opinii Komisji Promocji, Współpracy, Zdrowia i Polityki Społecznej zostały jednogłośnie przyjęte przez Radę. Projekty kolejnych czterech uchwał przedstawiła Dyrektor Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie Mariola Stecko.

Pierwsza z bloku uchwał dotyczyła przyjęcia sprawozdania z działalności Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Żyrardowie w 2015r. Obowiązek składania corocznie radzie powiatu sprawozdania z działalności centrum oraz wykazu potrzeb w zakresie pomocy społecznej wynika z przepisów ustawy o pomocy społecznej. Sprawozdanie publikujemy poniżej w pliku pdf. Pozostałe trzy uchwały dotyczyły - zatwierdzenia sprawozdania z efektów pracy organizatora rodzinnej pieczy zastępczej za rok 2015, przyjęcia „Oceny zasobów pomocy społecznej za rok 2015”  oraz raportu z realizacji działań w 2015 roku w ramach Powiatowego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie na lata 2013-2018 z realizacji działań w 2015 roku. Wszystkie projekty uchwał, po pozytywnej opinii Komisji radni przyjęli bez głosów sprzeciwu.

W porządku znalazł się jeszcze punkt dotyczący sprawozdania z działalności doraźnej Komisji Statutowej i Regulaminowej Rady Powiatu Żyrardowskiego. Pełniący funkcję Przewodniczącego radny Grzegorz Obłękowski poinformował, że komisja pracowała w ubiegłym roku podczas tworzenia Statutu Powiatu i po jego uchwaleniu zakończyła swoją działalność.

Ostatnie punkty w porządku to informacja o pracy Zarządu Powiatu oraz interpelacje i wnioski radnych. Pierwszy z punktów Starosta Wojciech Szustakiewicz uzupełnił o informacje o spotkaniu przedstawicieli samorządów powiatu, które odbyło się w dniu 27 maja z okazji Dnia Samorządowca, natomiast w drugim punkcie, radny Stanisław Nalej złożył interpelację związaną z zezwoleniem na gospodarowanie odpadami wydanym przez Starostę dla firmy EMKA.

Na zakończenie Przewodniczący udzielił głosu przedstawicielom związków pracowniczych, którzy kwestionują działania podejmowane przez Zarząd Centrum Zdrowia Mazowsza Zachodniego, szczególnie decyzję wydzielenie ze struktury organizacyjnej przedsiębiorstwa realizowanych przez nie samodzielnie funkcji i przekazanie ich do wykonania innym podmiotom. Outsourcing, dotyczy w CZMZ zadań związanych z utrzymaniem czystości. W tej kwestii głos zabrała jako pierwsza przedstawiciel związków zawodowych Teresa Lefelt, a także Zastępca Przewodniczącego Zarządu Regionu Mazowsze NSZZ Solidarność Waldemar Dubiński. Związkowcy negowali taki sposób zarządzania przedsiębiorstwem, apelowali o ochronę praw i interesów pracowniczych.

Po wystąpieniu przedstawicieli związkowych Przewodniczący zamknął obrady XVII Sesji.